开创国家创新发展新局面

——学习习近平总书记关于创新驱动发展战略的重要论述

科技创新是强国之基、兴国之要。党的十八大以来，习近平总书记站在历史和现实、理论和实践、国内和国际的高度，立足党和国家事业发展大局，就深入实施创新驱动发展战略多次发表重要讲话，提出一系列重大战略思想和战略举措，成为统领我国科技事业改革创新发展的根本遵循。习近平总书记关于创新驱动发展战略的重要论述，进一步丰富和发展了我们党关于科技创新的思想理论，进一步丰富和发展了中国特色社会主义道路的内涵，既富有深刻的思想性、战略性、系统性，又具有强烈的时代性、指导性、实践性，对推动我国科技创新发展具有重大的指导意义。

一、把创新提升到事关国家前途命运的战略高度，开拓了创新发展的新境界

习近平总书记从人类社会发展的历史规律出发，深入分析历次科技革命对国家兴衰的决定性作用，深入分析近代以来我国错失科技革命历史机遇而落后挨打的惨痛教训，深刻指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强；创新是引领发展的第一动力；抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。明确要求把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作。突出强调实施创新驱动发展战略是决定中华民族前途命运的重大战略。这一系列重要论述聆听时代声音、回答时代课题、引领时代步伐，为更好地深入实施创新驱动发展战略，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，提供了重要的思想基础和理论指导。

在习近平总书记科技创新战略思想的指导下，党的十八届五中全会将创新放在新发展理念的首位。2016年，党中央、国务院召开新中国科技发展史上具有里程碑意义的全国科技创新大会，颁布《国家创新驱动发展战略纲要》，对深入实施创新驱动发展战略作了全面动员和部署，从中央到地方都掀起一股重视创新、激励创新、支持创新的热潮。国家层面相继出台一系列科技创新及相关重大创新领域、重点产业发展规划，实施一系列人才引进计划，建设一大批创新创业引导基金、孵化器等。同时，科技体制改革不断深入，出台科技项目和科研经费管理改革、科技成果转化激励政策等措施，极大地为科研人员松绑、为科技创新助力。

这些重大战略举措的实施，使创新在全社会蔚然成风，推动我国加快进入到创新发展的新阶段。2016年，我国全社会研发支出达到15440亿元，已位居世界第二；众创空间数量超过4200家，科技企业孵化器3000多家。良好的政策和环境也吸引越来越多留学海外的高端人才回国创新创业，目前回国人数已经超过出国留学人数，“人才回归”已成为一种常态。

二、突出强调坚定不移地走中国特色自主创新道路，塑造了创新发展的新格局

习近平总书记从我国国情出发，抓住科技发展的阶段性特征，明确要求坚定不移地走中国特色自主创新道路，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，强化国家战略科技力量；要求必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。在事关我国科技创新长远发展的重大战略布局、重大科技项目安排上，习近平总书记作出战略部署、提出明确要求。

2013年7月，习近平总书记到中科院考察工作，要求中科院充分发挥国家战略科技力量的作用，率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设世界一流科研机构。在北京、上海考察时，要求北京、上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，打造全球原始创新的策源地、引领世界创新的新引擎。对事关国家全局和长远的重大创新领域，要求加快实施一批重大科技项目，在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面。在明确国家目标和紧迫战略需求的重大创新领域，提出要整合全国创新资源，组建一批国家实验室，成为攻坚克难、引领发展、抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

这一系列重大战略部署，既立足当前，又着眼长远，在更高起点上构建了我国面向未来发展的科技战略布局，有利于集聚各方优质科技资源，主动应对激烈的全球科技竞争，加快建设若干有力支撑创新发展、发挥引领带动作用的国家创新高地。这些重大战略部署对我国创新发展的重大意义将日益显现，对世界创新格局的调整变革也将带来深远影响。

三、高度重视自主创新能力建设，指导和推动了我国科技创新实现历史性转变

习近平总书记多次强调真正的核心技术是买不来的；只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权；要求科技创新必须面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技界齐心协力、开拓奋进，取得举世瞩目的创新成就，特别是最近两年，一批重大创新成果持续涌现，显示出良好的发展势头。

　在面向世界科技前沿方面，我国已成为世界高水平科技论文的主要贡献国。在全球自然指数排名中，中科院连续5年位居全球科研机构榜首，产出以铁基高温超导、量子通信、中微子研究等一批具有世界影响的原创成果，建成“中国天眼”等世界领先的重大科技基础设施。在面向国家重大需求方面，取得载人航天、大飞机、北斗导航、深海探测、超强超短激光等标志性进展，解决了一批受制于人的卡脖子问题。在面向国民经济主战场方面，取得移动通信、高速铁路、互联网技术应用、核电、智能制造等一批产业关键技术和系统突破，形成以华为、腾讯、阿里巴巴、联想等为代表的一批具有国际竞争力的领军企业；渤海粮仓科技示范工程、重大新药创制等持续取得新进展，为保障粮食安全、改善民生福祉提供了有力支撑。

这一系列重大创新成就，极大提升了我国在战略必争领域的自主创新能力，逐步改变了我国基础研究跟踪模仿的局面，有力促进了战略性新兴产业发展，为供给侧结构性改革提供了更多的中高端科技供给，使我国在国际科技战略制高点的竞争中占据了有利位势，也深刻改变了全球科技创新版图。

四、握准世界科技发展大势脉搏，点燃了引领型发展的新引擎

习近平总书记十分关心全球科技创新发展的新趋势新变化，站在时代和全局的战略高度，深入分析新一轮科技革命和产业变革的主要特征和重点方向，深刻分析我国实施创新驱动发展战略面临的难得历史机遇，反复强调抓住了就是机遇、抓不住就是挑战，要求我们要牢牢把握科技进步大方向、牢牢把握产业革命大趋势，下好先手棋、打好主动仗。对全球高度关注的重大创新领域、重大科学问题、重大前沿热点，如空间科技、高端制造、海洋科技、生态环境、网络信息、引力波、量子计算机、大数据、人工智能等，习近平总书记都作出重要指示批示，提出明确要求。在习近平总书记的关心和支持下，国家层面对相关重大创新领域和科技前沿热点进行了总体规划和系统布局，构建了相互衔接的创新链、产业链、政策链，相关工作取得显著进展，已显示出良好的发展前景，成为国际上相关科技领域研究的重要力量。

在空间科学方面，过去5年，中科院成功研制并发射了“悟空”号暗物质粒子探测卫星、“墨子”号量子通信科学实验卫星等15颗科学实验卫星，使我国空间科学研究迅速进入世界前列，有望加速实现并行领跑。国务院发布《新一代人工智能发展规划》，加速推动了人工智能的发展。近几年，我国在人工智能领域的若干前沿方向和技术产品已达到世界领先水平。围绕引力波研究，中科院启动阿里天文台、空间探测卫星等建设，为抢占科技制高点打下坚实基础。在量子计算方面，中科院研制出我国首台光量子计算机原型机，为量子计算的发展迈出实质性一步。在生态环境方面，中科院组织实施了第二次青藏高原综合科学考察研究，对推动青藏高原可持续发展、推进国家生态文明建设、促进全球生态环境保护将产生十分重要的影响。

这些新领域新方向的前瞻布局和协同创新，将进一步夯实我国科技加快发展的基础，增强我国科技界的创新自信，激励广大科技人员积极挑战最前沿的重大科学问题，提出更多原创理论，作出更多原创发现，在重要科技领域实现跨越发展，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

五、发出向世界科技强国进军的号召，擘画了创新发展的新蓝图

中国要强，中国人民生活要好，必须有强大的科技。在全国科技创新大会上，习近平总书记发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。这是对全国科技界发出的动员令和集结号，体现了以习近平同志为核心的党中央对国家发展和民族未来的时代担当，必将进一步凝聚起全党全社会的智慧和力量，加速推动我国从科技大国向科技强国的战略转变。

建设世界科技强国，是在对我国科技创新发展的基础、水平和态势准确判断的基础上，着眼国家全局和长远发展的重大战略决策。党的十八大以来，我国科技创新能力和水平快速提升，已成为具有重要影响力的科技大国，正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升转变的关键阶段，正处于历史上最好的发展时期，已经具备跨越发展的基础和条件。持续、高强度的研发投入能力，拥有全球规模最大的研发人员队伍，为科技创新提供了雄厚的基础；完整的工业体系和创新链条，为科技创新提供了关键保障；新一轮科技革命的战略机遇，为我国在更高起点上实现弯道超车创造了有利条件；我国经济规模、人口规模也为科技创新提供了强劲需求动力。

全国科技界要积极组织动员起来，认真研究面向2050年的我国科技发展战略和发展路线图，提出面向未来的重大战略举措，加快推进世界科技强国建设。中科院党组深入学习领会习近平总书记科技创新战略思想，紧紧围绕世界科技强国的总目标，正在积极谋划和打造“率先行动”计划升级版。要充分发挥我国集中力量办大事的独特优势，走出一条中国特色科技强国之路。树立重大创新产出导向，在事关国家全局和长远发展的重大创新领域，加快突破，迎头赶上，推动自主创新能力整体跃升。高起点、高标准建设若干具有全球影响力的国家创新高地，加快带动我国科技创新实现整体跨越。打牢基础、补齐短板，加快建设一批一流科研院所和研究型大学，进一步优化人才结构、提升人才质量，构建更加高效完善的中国特色国家创新体系。